Brusel (30. apríla 2010) - Európska komisia zverejnila plán
zjednodušenia postupov účasti na výskumných projektoch financovaných EÚ.
Celkovým cieľom je, aby sa účasť stala transparentnejšou a
príťažlivejšou pre najlepších výskumníkov a najlepšie inovatívne
spoločnosti v Európe i za jej hranicami. Plné využitie potenciálu
európskeho výskumu zohráva vzhľadom na potrebu upevniť oživenie
hospodárstva a vytvoriť nové zdroje rastu a pracovných miest, ako
náhradu tých miest, ktoré padli za obeť kríze, kľúčovú úlohu v rámci
stratégie EÚ Európa 2020.
Zníženie administratívnej záťaže
Komisia
takisto vymenovala skupinu nezávislých odborníkov, ktorej úlohou je
preskúmať všetky aspekty súčasného siedmeho rámcového programu. Komisárka pre výskum,
inovácie a vedu Máire Geoghegan-Quinn uviedla: „Cieľom našich návrhov je znížiť administratívnu záťaž
súvisiacu s európskymi výskumnými programami na minimum. Musíme
zabezpečiť účasť najlepších výskumníkov a najinovatívnejších spoločností
a musíme im umožniť, aby sa mohli sústrediť na výsledky svojej práce a
nie na papierovačky. Tým sa posilní európske hospodárstvo a zlepší
životná úroveň. Musíme podporiť najmä účasť malých a stredných podnikov.
Myslím si, že to môžeme dosiahnuť bez toho, aby tým utrpela finančná
kontrola. Vyzývame ostatné inštitúcie EÚ, aby nás v tomto úsilí
podporili.“
Potrebujeme jednoduchšie pravidlá
Komisár pre rozpočet
Janusz Lewandowski dodal: „Revidované
finančné nariadenie, ktoré Komisia predloží budúci mesiac, podoprie túto
koncepciu zjednodušenia financovania výskumu konkrétnymi právnymi
návrhmi, ktoré budú prospešné i pre mnohé iné politické oblasti.
Potrebujeme jednoduchšie pravidlá, ktoré by možných príjemcov finančných
prostriedkov EÚ, ako napríklad malé a stredné podniky alebo mimovládne
organizácie, povzbudili žiadať o tieto prostriedky. Zjednodušenie
znamená, že rozpočet EÚ bude lepšie slúžiť občanom a podnikom.“
Prvá časť stratégie
Komisie umožní zlepšenia v rámci súčasného právneho a regulačného rámca,
pričom niektoré z nich sa už stali skutočnosťou. Patria k nim napr.
lepšie IT systémy, jednotnejšie uplatňovanie pravidiel, najmä v oblasti
auditu, a zlepšenie štruktúry a obsahu „výziev na predloženie návrhov“,
na základe ktorých sa výskumné organizácie uchádzajú o finančné
prostriedky.
Zmena existujúcich finančných pravidiel
Druhá
časť zahŕňa zmenu existujúcich finančných pravidiel, čím sa má umožniť
radikálnejšie zjednodušenie, pričom sa však zachová efektívna kontrola,
napríklad rozšírením použitia „metód priemerných nákladov", aby sa v
rámci projektov nemusela samostatne a puntičkársky vykazovať každá, čo
ako malá, výdavková položka. Komisia sa takisto snaží umožniť, aby sa
pri projektoch financovaných EÚ používali rovnaké účtovné metódy ako pri
výskumných projektoch financovaných jednotlivými štátmi. Tieto návrhy
si vyžadujú rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady.
O realizácii tretieho druhu plánovaných
zmien sa uvažuje v rámci budúcich rámcových programov pre výskum. Jednou
z predstavených možností je presun k „platbám na základe výsledkov“, čo
by znamenalo, že príjemcom by sa vyplatil paušál na realizáciu
špecifických vedeckých úloh, pričom by príjemcovia následne museli
preukázať, že úlohy splnili efektívnym a účinným spôsobom, a nie
vykazovať jednotlivé nákladové položky.
Komisia medzičasom začala priebežné
hodnotenie súčasného programu (RP7), ktorého vykonaním poverila skupinu
nezávislých odborníkov pod vedením Rolfa Annerberga, pričom príslušná
správa sa má predložiť na jeseň tohto roka.
R. Annerberg je generálnym
riaditeľom Švédskej výskumnej rady pre životné prostredie, agronómiu a
územné plánovanie (Formas). Mandát skupiny pokrýva široké spektrum
otázok vzťahujúcich sa na stvárnenie, realizáciu a účinok činností v
rámci rámcového programu.
Takmer 7000
projektov získalo finančnú podporu
Ukázalo sa, že RP7 je pre výskumné kruhy
veľmi príťažlivý: od roku 2007 sa prijalo viac ako 33 000 návrhov a
takmer 7000 projektov získalo finančnú podporu. Na programe sa
zúčastňujú takmer všetky európske univerzity. S cieľom zjednodušiť postupy sa prijalo už
niekoľko konkrétnych krokov, a to tak počas koncipovania RP7, ako i
počas jeho realizácie.
Vďaka RP7 sa
napríklad zaviedol nový záručný fond a jednotný registračný systém, čo
znamená, že organizácie uchádzajúce sa o finančné prostriedky na viaceré
projekty počas viacerých rokov musia svoje údaje zadať len raz. Na osem
z desiatich účastníkov RP7 sa v súčasnosti vzťahuje výnimka z ex-ante
kontrol finančnej spôsobilosti a na troch zo štyroch účastníkov sa
vzťahuje výnimka z povinnosti poskytnúť osvedčenia o finančných
výkazoch, ktoré sú potrebné vzhľadom na pravidelné žiadosti o úhradu
nákladov.
Komisia v roku 2007
zriadila dve nové výkonné agentúry: Výkonnú agentúru pre výskum (REA) a
Výkonnú agentúru Európskej rady pre výskum (ERC-EA). Európska rada pre
výskum je vlajkovou loďou RP7 a udeľuje granty projektom pod vedením
začínajúcich alebo skúsených výskumníkov, pričom sa nevyžaduje, aby sa
na projektoch podieľali cezhraničné konzorciá.
Odkaz na úplné znenie oznámenia: http://ec.europa.eu/research/fp7/index_en.cfm?pg=documents
Ďalšie informácie o
dnešnom oznámení, o opatreniach prijatých v minulosti a o revízií RP7
nájdete tu: MEMO/10/156
Zdroj:
Zastúpenie Európskej komisie na Slovensku
Zdieľajte správu vo Vašej obľúbenej sociálnej sieti: